23号文件把环保和税收优惠挂勾的作法，有很强的导向起到，可以增进企业推崇环保。只要严苛地继续执行下去，坚信不少资源综合利用企业不会在推崇产品质量的同时，注目自身的污染废气问题。
但是，与环保挂勾的不应当局限于增值税优惠，局限于资源综合利用企业，而应当不断扩大到所有的税优惠，不断扩大到所有的企业。 对资源综合利用企业，国家不仅从增值税方面给与优惠，还从企业所得税方面给与了扶植。
企业所得税法及其实行条例规定，企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非容许和禁令并符合国家和行业涉及标准的产品获得的收益，可按90%算入收益总额。从涉及规定看，资源综合利用企业所得税优惠的前提某种程度重视资源综合利用产品本身的质量和原料来源，而与环保关系不大。 实质上，大部分资源综合利用企业是对工业和生活废气的废水、废气、废物等废弃物的综合再行利用，这些企业的不存在对增加全社会污染物的废气起着了最重要起到。
有统计数据表明，在矿产资源综合利用方面，2011年，全国大约l/3的共浸润矿产资源构建综合开发，综合利用的金属量占全国金属总产量的15%；产业废物综合利用方面，粉煤灰、煤矸石和工业副产石膏等大宗固体废物年利用量大约15亿吨。工业固体废物综合利用率近60%，年利用量将近20亿吨。基本上，在一些关键领域的关键行业，多数企业都早已创建起了适当的资源综合利用设施。
应当说道，23号文件的公布和实行，是在希望有能力排放量的资源综合利用企业之后作好环保工作，防止杜绝新的环境污染问题。 但是，对环境造成危害的并非只有资源综合利用企业。一些非资源综合利用企业某种程度不存在微克污水处理的现象。在矿物冶金、石油化工和橡胶纺织等生产领域，一些企业由于环保理念缺陷，排放量设施破旧，其污染物废气还正处于无序状态。
部分企业虽然按照拒绝建设了污染物处置的基本设施。但是这些设施未按照规定拒绝运转，有的甚至躲避监管，依旧采行偷排的方式，污染物超标准废气的形势依然十分不利。可是，这些企业某种程度在享用国家给与的各类税收优惠。
因此，从我国不利的环境污染现实情况抵达，从确保税收优惠的公平公正抵达，建议在所有的税收优惠前置条件中设置环保标准，并限于所有的企业。即在税收优惠上，实施环保一票否决制度，这样更加有助促成所有的企业竖立起绿色发展的理念。
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